全国服务热线

联系我们

地址:
联系电话:
邮箱:


当前位置:主页 > 业务领域 > 刑事诉讼 >

刑事诉讼

最高人民检察院、公安部关于逮捕社会危险性条

作者:律师咨询 时间:2019-03-28 08:15   
很多人不明白,为什么中国的司法机关这么热衷于关押人犯?即便是那些罪行轻微、根本不可能逃跑也根本不可能再犯新罪的嫌犯?答案或许是,关押本身就是一种专政手段,就像《水浒》中的杀威棒,能够体现威慑力。
这也导致了另外一个后果,看守所里人满为患,我们一直标榜我们的犯罪率有多低,美帝的犯罪率有多高,但你去看守所看看,也许会有不一样的感受。做律师的都知道,去看守所要要预约、要排队,因为等候会见的律师太多了,看所守的会见室不够用!
那么,这个关于“逮捕危险性的”规定又是出于何种目的?是为了减少羁押率吗?
从文件的内容来看,似乎是这样的,但从实际效果来看,很多地方公检机关并没有完全落实,这不过是又一个说了白说的红头文件而已。
但是,这并不意味着它毫无用处,对于一个善于“以子之矛攻子之盾”的刑事辩护律师来说,仍然可以用它来为自己的委托人争取取保候审的可能性。因为这个文件对于公安机关对于社会危险性证据的收集,对于检察机关对于社会危险性的判断,提出了具体的条件和标准,以此对照,是可以得出是否有羁押必要性的结论的。
关于最高人民检察院、公安部关于逮捕社会危险性条件若干问题的规定(试行)这个文件到底是哪一年颁布实施的?网上很多转载都没有说清楚,不少人都把转载的时间当成了发布实施的时间,这是以讹传讹了。其实,这个文件早在2015年10月9日就发布实施了,但你看今天的网上、微信、微博上,还有人以最新的名义贴出来,好像它是今天才颁布的。
第一条
为了规范逮捕社会危险性条件证据收集、审查认定,依法准确适用逮捕措施,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》、《公安机关办理刑事案件程序规定》,制定本规定。
第二条
人民检察院办理审查逮捕案件,应当全面把握逮捕条件,对有证据证明有犯罪事实、可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人,除刑诉法第七十九条第二、三款规定的情形外,应当严格审查是否具备社会危险性条件。公安机关侦查刑事案件,应当收集、固定犯罪嫌疑人是否具有社会危险性的证据。
第三条
公安机关提请逮捕犯罪嫌疑人的,应当同时移送证明犯罪嫌疑人具有社会危险性的证据。对于证明犯罪事实的证据能够证明犯罪嫌疑人具有社会危险性的,应当在提请批准逮捕书中专门予以说明。对于证明犯罪事实的证据不能证明犯罪嫌疑人具有社会危险性的,应当收集、固定犯罪嫌疑人具备社会危险性条件的证据,并在提请逮捕时随卷移送。
第四条
人民检察院审查认定犯罪嫌疑人是否具有社会危险性,应当以公安机关移送的社会危险性相关证据为依据,并结合案件具体情况综合认定。必要时可以通过讯问犯罪嫌疑人、询问证人等诉讼参与人、听取辩护律师意见等方式,核实相关证据。依据在案证据不能认定犯罪嫌疑人符合逮捕社会危险性条件的,人民检察院可以要求公安机关补充相关证据,公安机关没有补充移送的,应当作出不批准逮捕的决定。
第五条
犯罪嫌疑人“可能实施新的犯罪”,应当具有下列情形之一: (一)案发前或者案发后正在策划、组织或者预备实施新的犯罪的; (二)扬言实施新的犯罪的; (三)多次作案、连续作案、流窜作案的; (四)一年内曾因故意实施同类违法行为受到行政处罚的; (五)以犯罪所得为主要生活来源的; (六)有吸毒、赌博等恶习的; (七)其他可能实施新的犯罪的情形。
第六条
犯罪嫌疑人“有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险”,应当具有下列情形之一: (一)案发前或者案发后正在积极策划、组织或者预备实施危害国家安全、公共安全或者社会秩序的重大违法犯罪行为的; (二)曾因危害国家安全、公共安全或者社会秩序受到刑事处罚或者行政处罚的; (三)在危害国家安全、黑恶势力、恐怖活动、毒品犯罪中起组织、策划、指挥作用或者积极参加的; (四)其他有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的情形。
第七条
犯罪嫌疑人“可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供”,应当具有下列情形之一: (一)曾经或者企图毁灭、伪造、隐匿、转移证据的; (二)曾经或者企图威逼、恐吓、利诱、收买证人,干扰证人作证的; (三)有同案犯罪嫌疑人或者与其在事实上存在密切关联犯罪的犯罪嫌疑人在逃,重要证据尚未收集到位的; (四)其他可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供的情形。
第八条
犯罪嫌疑人“可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复”,应当具有下列情形之一: (一)扬言或者准备、策划对被害人、举报人、控告人实施打击报复的; (二)曾经对被害人、举报人、控告人实施打击、要挟、迫害等行为的; (三)采取其他方式滋扰被害人、举报人、控告人的正常生活、工作的; (四)其他可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的情形。
第九条
犯罪嫌疑人“企图自杀或者逃跑”,应当具有下列情形之一: (一)着手准备自杀、自残或者逃跑的; (二)曾经自杀、自残或者逃跑的; (三)有自杀、自残或者逃跑的意思表示的; (四)曾经以暴力、威胁手段抗拒抓捕的; (五)其他企图自杀或者逃跑的情形。
第十条
人民检察院对于以无社会危险性不批准逮捕的,应当向公安机关说明理由,必要时可以向被害人说明理由。对于社会关注的重大敏感案件或者可能引发群体性事件的,在作出不捕决定前应当进行风险评估并做好处置预案。
第十一条
本规定自下发之日起施行。